“农业生产社会化服务相关政策您是如何了解的，村组干部是否主动宣传？”
“无人机农药喷洒是否违规收取费用？”
……
近日，乐山市市中区纪委监委片区监督检查小组来到辖区镇街开展监督检查，详细了解农业生产社会化服务相关问题。
今年以来，市中区纪委监委聚焦购买社会化服务项目重点领域，全力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，通过案件查办的“点”，深挖行业领域的“线”，拓展系统整治的“面”，不断提升“群腐”整治成效。
精准点题“以案破点”
“水口镇农业生产托管项目中，托管服务面积存在虚报现象。”不久前，市中区纪委监委收到审计移送的涉及农业生产托管项目的相关问题线索。
区纪委监委迅速将该问题列入重点办理台账，第一时间组织研判。通过查阅资料、数据比对、入户走访等方式，核准了水口镇农业服务中心负责人罗某某违反工作纪律的问题。
经查，罗某某在审核农业生产托管项目负责公司提交的农业资料时，在未对该公司开展耕作、统防统治、收割面积进行认真核实的情况下，加盖水口镇人民政府公章上报区农业农村局，导致该公司违规多获得财政补助资金10余万元。今年6月，罗某某受到党内警告处分，项目负责公司多领的补贴如数退回财政。
“我们以查办罗某某案为突破口，从托管服务面积虚报现象‘撕口子’。”区监委委员韩小川表示，以此为切入点，该区纪委监委在调查过程中发现，全区农业生产社会化服务项目存在管理混乱、验收和资金审核把关不严等问题，于是精准点题，在全区范围展开“购买社会化服务项目”专项整治。
乐山市市中区纪委监委监督检查小组向群众了解农业生产社会化服务情况。（彭波 摄）
农业生产社会化服务涉及环节多，涵盖产业广，如何做到问题导向、靶向发力？该区纪委监委对近年来实施的农业生产社会化服务项目进行全链条梳理，对“耕、种、防、收”各环节清查，对农、林、牧、渔等各产业排查，通过“立项申报、资金预算、审批采购、项目验收”的串联起底，以“固定+动态”更新方式制定“监督任务清单”，“派单式”交办、“点对点”督办，全流程跟踪溯源。
截至目前，全区共针对购买社会化服务项目开展专项监督10次，入户走访100余人（次），收集并推动解决群众急难愁盼问题9个。
多方联动“以点串线”
“由于我的工作疏忽，使群众未能享受到应享受的惠农政策，十分惭愧！”日前，面对市中区纪委监委工作人员的回访，区农业农村局农村合作经济管理股负责人周某深感懊悔。
针对购买社会化服务项目专项整治中存在的同类问题，市中区纪委监委认真分析研判，探索推行深度协作模式，多方联动，共同查找问题线索。周某案正是从水口镇农业生产托管项目中深挖出的纪律作风问题。
“我们依托‘办案中心’机制，组建专项整治工作专班，实现力量整合、优势互补、协作互助。”市中区纪委监委相关负责人表示，通过充分发挥4个“办案中心”挂钩督导作用，与6个纪检监察室、4个农村片区纪工委、9个派出机构和16个镇（街道）纪（工）委联合协作，实行专班专人专责，梳理形成“工作导图”，以更加科学化、规范化的运行机制推动“小切口”整治有效开展。
同时，深化“纪审巡”贯通融合，定期召开“推进会”“研判会”，汇总财政、审计、农业农村、民政职能部门相关数据形成信息共享，综合运用“一案一复盘”工作机制，对全区实施该项目的4个镇进行全覆盖督查，对审计、巡察近3年的问题台账全面“清仓起底”找问题、摸线索。与此同时，扎实开展“有事找纪检+清风嘉访话家常”活动，广泛收集并“照单全收”民生诉求背后的问题线索，以“串点成线”推动“个体”到“整体”、“个案”到“系统”全覆盖。
经深挖细查，该区购买社会化服务项目中存在的资料把关不严、监管不到位、责任空转等问题相继浮出水面。截至目前，全区共发现问题线索18件，立案16件，组织处理4人，处分6人。
系统施治“以线拓面”
“全区涉及农业社会化服务项目的4个镇都存在问题，根源到底在哪里？监管制度为什么屡屡失效？系列案件暴露出哪些问题？”日前，市中区纪委监委围绕查办的农业生产托管项目系列案件，及时与案发单位开展集中“会诊”，“案中人”和“查案人”同剖析，“案边人”和“同类人”共警醒。
这是区纪委监委强化办案引领，坚持“当下改”与“长久立”有机结合，着力做好案件查办“后半篇文章”的一个缩影。
“整”是手段，“治”是目的。在“小切口”专项整治工作中，针对暴露出的问题，该区纪委监委坚持以案为鉴、举一反三，充分运用督导检查、约谈提醒、发函督办、监察建议等方式，推动职能部门深挖根源，弄清行业乱象和监管漏洞，进一步修补管理“漏洞”、补齐制度“短板”。
此外，为着力解决基层干部对农业社会化服务项目政策不熟、程序不清等问题，该区纪委监委督促区农业农村局召开农业社会化服务专题业务培训会，以业务为根本，以应用为中心，邀请业务专家进行“把脉式”“问诊式”教学，常态化为全区负责该项目的工作人员“充电蓄能”。
自专项整治以来，该区纪委监委针对“群腐”工作推动不力等问题约谈6人，开展警示教育20余场（次），推动行业部门建立和完善制度11项，全区购买社会化服务行为进一步规范，公共服务供给进一步改善。
“民心所向就是发力所向。我们聚焦群众‘急难愁盼’问题，强监督、促整改、严惩处、建机制，以‘小切口’推动‘大变化’。”区纪委监委有关负责人表示。（作者：王姗、程娜）