“我真诚地悔过,纪法意识淡薄,工作中没有坚持原则,辜负了大家对我的信任……”近期,乐山市马边彝族自治县高卓营乡西泥沟村召开警示教育大会,受到党内警告处分的村文书啥妈某某在会上作出深刻检讨,表示将汲取教训,廉洁用权。
2021年3月,啥妈某某负责村里的人居环境整治及村庄整治提升工作,按照实施“厕所革命”政策规定,2016年以来已享受易地扶贫搬迁等相关项目的农户,不予重复享受政策补助。啥妈某某明知申报对象阿罗某某不符合申报卫生厕所补助条件,仍然通过并上报了其申报资料,帮助其成功获得补助资金。
“微腐败”不仅啃食群众利益,更是挥霍基层群众对党的信任。近年来,马边县纪委监委持续树牢大抓基层工作导向,坚持案件打头、类案指引、系统查办,紧盯基层“微腐败”,在全县大力开展“小切口”专项治理,深挖严查弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等不正之风和腐败问题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
问需于民,精准查找“小切口”
“民生领域点多面广,找准问题才能‘量体裁衣’。”马边县纪委监委相关负责人表示,为找准“小切口”,该县纪委监委组建工作专班,深入县农业农村局、信访局等5个部门走访调研,结合“阳光问廉·百姓问事”坝坝会、日常监督、常规巡察中反映比较集中的行业和领域,按照“收集—汇总—研判”的破题流程,全方位收集群众身边的急难愁盼问题,推动问题找准、找实、找进群众心里。
“经过多次商议、筛选,并对典型性、系统性案件开展深入剖析,我们先后选定了‘厕所革命’、特困人员供养等6个重点民生领域突出问题,分类别制定专项行动工作方案,因地制宜开展‘点题整治’。”该县纪委监委相关负责人介绍,县纪委监委坚持“一专项、一方案、一专班”的工作思路,整合“室组片地”工作力量,成立6个工作组,分别明确各自的整治重点、整治方式、整治要求,精准发力、靶向治疗、定向施治。
“项目实施范围和建设主体资格认定是否合规?项目实施乡镇是否严格按照标准进行全覆盖检查验收?镇村干部是否精准履职,有无优亲厚友?”吉木知铁是该县纪委监委所组建的“厕所革命”工作组主要成员,此前,他与小组成员带着工作专班梳理的监督重点,到高卓营乡西泥沟村开展监督检查,通过数据比对,很快便发现了村民阿罗某某重复享受了补助资金的问题线索。
“在之前召开的专项监督工作会上,我们工作组就从哪些方面查找问题线索进行了集体讨论,为下沉监督指明了方向。”吉木知铁介绍,各工作组结合整治要求,分别梳理出专项监督清单、政策享受人员、资金发放明细等基础信息台账。
各工作组奔着问题去,对照“一单两账”,分别下沉到乡镇和农户家中实地走访、精准监督,重点查看是否存在套取骗取、贪污侵占、截留挪用财政资金,以及履职不到位、监管不力等情况,并将发现的问题线索在每周例会上进行逐一讨论、集体研判后,把“可成案”问题线索交案件监督管理部门统一管理,整体推进问题线索排查处置和案件查办工作。
为扩宽发现问题线索来源渠道,该县纪委监委有效联动巡察、审计等监督力量,建立“纪巡审”联动机制,定期召开联席会议,会同相关部门定期调度,了解工作推进情况,研究解决治理行动中的难点问题,通过“解剖麻雀”的方式,确保专项治理走深走实。
乐山市马边县纪委监委工作组深入开展走访调研,了解群众急难愁盼问题
系统施治,推动民生领域“大治理”
“请针对部分户厕改造项目降低标准验收的问题,指导各乡镇对2022年实施的户厕改造项目开展全面自查整改……”近期,马边县农业农村局收到了该县纪委监委点对点印发的纪检监察建议。
纪检监察建议提到的问题,正是该县纪委监委在开展“厕所革命”专项治理中发现的。随后,县农业农村局迅速行动,会同县生态环境局对相关乡镇涉及的172个人工湿地全覆盖开展现场核查、整改。同时,针对项目实施过程中存在协同管理的现状,进一步健全沟通协调机制,压实监管责任,合力推动项目建设、验收等环节有序推进。
发现问题不是目的,推动整改才是关键。该县纪委监委坚持“边查边改边建”工作方法,针对暴露出的问题,深化标本兼治,系统开展警示教育,同时督促职能部门举一反三,深挖根源,弄清行业乱象和监管漏洞,结合问题整改进一步补齐短板、堵塞漏洞、完善制度,推动监督处置治理深度融合,做实整改工作“通篇文章”。
为确保治理效果,该县纪委监委还制定了“监督—查处—整改—回访”闭环机制,工作专班通过“周调度、月小结、季评估”,将各级各部门的整治问题细分为阶段、任务,明确责任单位、进度时限和工作措施,台账管理、挂图作战、打表推进。
“针对部分职能部门整治措施系统性、专业性、时效性、针对性不强等问题,我们有效发挥专责监督的优势,督促相关派驻纪检监察组强化监督检查,深入职能部门实地督导。”该县纪委监委相关负责人介绍,县纪委监委坚持把整治工作融入监督日常,对整改进度缓慢、敷衍应付、成效不明显,甚至虚假整改的,严肃追责问责,确保各项整改任务取得实效。
据统计,去年以来该县纪委监委通过系统施治,已发现并督促整改涉及群众身边腐败和不正之风的问题600余个,立案审查99件100人,督促相关部门建立完善规章制度5项。
“民生领域问题专项整治工作是一项政治任务、长期工程,必须一抓到底、久久为功。下一步,我们还将紧盯群众身边的腐败和作风问题,持续从‘小切口’审题、破题、解题,营造一级抓一级、层层抓落实的管党治党格局,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断扩大治理成效。”该县纪委监委相关负责人如是说。(作者:沈庆)