犍为县：大数据赋能 擦亮监督“天眼”

“罗城镇二龙村村集体经济组织相关负责人林某某，因存在违规使用集体资金等问题，被县纪委给予党内警告处分。”近日，乐山市犍为县罗城镇二龙村召开警示教育大会，宣布了对林某某的处分决定。初次“伸手”，即被捉住，林某某成为犍为县纪委监委与乐山农商银行犍为支行创新建立的“纪银联动协作”机制运行以来，查获的第一案。

2022年，犍为县纪委监委通过出台村级纪检委员管理办法、推行镇纪委委员“1+N”包片联村制度和县纪委监委干部联系重点村制度、深化“派单”工作制等方式，集中解决了一批群众身边的实际问题。然而，2023年清溪镇灌引村村委会原副主任朱西兵等违纪违法干部挪用集体资金的屡次发生，使县纪委监委意识到，依赖“人防”的监督方式已无法跟上不断发展变化的实情。

“朱西兵挪用集体资金归个人使用，时间跨度长达2年，其间他还以涂改、伪造银行对账单的方式逃避过两次检查。截至案发，他挪用集体资金已达100余万元。”犍为县纪委监委相关负责人说，“加强联动协同，强化大数据监督势在必行。”

此案中，包括朱西兵在内，全县已有10余名村（社区）干部因挪用集体资金受到处理处分，其中5人被移送司法，涉案资金总额超3000万元。此后，犍为县纪委监委及时组织与乐山农商银行犍为支行（犍为县村级集体资金开户银行）召开联席会议，就运用银行大数据监管村级集体资金达成一致意见，“纪银联动协作”机制很快建立起来。

乐山农商银行犍为支行相关负责人介绍，为深化“纪银联动协作”，该行进一步拓展“三资”监管平台预警功能，当村级集体资金账户出现大额转出、公对私转账、向同一账户频繁转账的情况时，所在营业网点将第一时间在“三资”管理平台发布预警，推动集体资金规范管理和使用。

“二龙村村集体经济账户向杜某和赵某个人账户进行了大额转账。”今年初，罗城镇纪委收到来自乐山农商银行犍为支行的预警后，随即展开核查，林某某很快暴露出来。罗城镇纪委书记卓强认为：“在银行大数据的助力下，更好实现了对村级集体资金事前、事中、事后的全过程监督，规避了资金管理使用不规范、资金流失等风险。”

此外，为推动监督更加“可视”“有感”，犍为县纪委监委还积极收集县民政、住房、水务、发改、农业农村等11个部门行业数据，建立项目资金数据库，定期开展数据信息比对筛选，及时梳理可疑信息点位，制发“监督检查清单”，指导各监督单位开展靶向监督。项目资金数据库使用以来，已累计发现项目验收走过场、优亲厚友、“吃拿卡要”等问题40余个，处理处分31人。

下一步，犍为县纪委监委将在进一步完善“纪银联动协作”机制基础上，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络。同时，在全县范围内开展民生之需、民意之诉、民企之困“三民信息收集直通车”建设，通过完善监督机制、拓展监督资源、畅通监督渠道等方式，深入整治群众身边的“蝇贪蚁腐”，确保群众身边不正之风和腐败问题无所遁形。（作者：李皓洋 /《四川党的建设》全媒体记者 黎梦竹）