岁末年初,乐山市峨边彝族自治县新场乡星星村迎来集体经济分红。2023年12月初拿到月度督查重点清单后,新场乡纪委书记葛妤萱就到星星村督促村纪检小组长开展督查,确保村集体分红方案公平公正,让村民切实享受到发展红利。
另一边,小凉山彝族刺绣省级非遗传承人阿赫秀枝正向彝族妇女传授峨边小凉山彝族刺绣技艺,谈家风、话发展、说变化。这样的宣讲,2023年已进行了30场。阿赫秀枝希望用活用好特色民族文化,带领乡亲们致富。
围绕中心、服务大局,峨边彝族自治县纪委监委创新构建“三单三查”监督机制,形成县域“大监督”格局;巧用“六个一”工作法,切实推动监督、再监督链条形成闭环、落到基层;深入涵养廉洁家教家风,让文明新风入脑入心。发挥监督作用,助推全县形成乡村振兴发展合力。
峨边的实践,如同繁星点点。近年来,乐山市各级纪检监察机关积极助力《推进小凉山彝区2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接23条重点工作措施》落地,把彝区振兴纳入纪检监察监督工作,用监督力量推动彝区振兴各项工作举措下沉进一线、落实到基层、见效于终端。工作的落脚点,就是让小凉山群众过上更加美好的生活。
监督下沉一线 乡村振兴提质增效
“我们种植的高山蔬菜卖得很好,村集体经济估计能达到20万元,日子越过越好了。”新场乡星星村纪检小组长王帮全说。
如今的星星村,道路阡陌交错,2米宽的产业路直通田间地头。“全村将近20公里产业路的修建费用是从村集体经济开支的,必须监督到位。”王帮全说,根据乡镇“派单”,监督更到位、更精准。
所谓“派单”,是“三单三查”监督机制的一环。在此机制下,峨边彝族自治县纪委监委统筹形成县域“大监督”格局。“‘三单’,就是每个月由县级部门建立清单,自上而下派单,自下而上填单反馈;‘三查’则是自下而上,由村纪检小组长开展自查,乡镇纪委开展复查,县纪委监委开展抽查。”王帮全说。
此举可形成监督闭环,有效发挥基层监督力量,层层压实基层监督责任,形成监督内容明确、责任明晰的监督、再监督落实链条,为乡村振兴提供坚强的纪律保障。
针对镇村纪检干部监督检查能力不强、监督重点不明晰等共性问题,峨边彝族自治县纪委监委探索创新“六个一”工作法,打通基层监督“最后一米”——
全县99个村(社区)被统筹划分为4片33个协作区,县纪检监察机关统筹片区监督力量,“派单”明确每月村级监督重点;“一体”推进基层党风廉政建设;“一图”规范监督流程,实现基层监督标准化;“一卡”亮出群众身边的“纪检”,激活基层监督末梢;“一码”实现“码上举报”,擦亮基层监督“探头”;“一单”突出监督重点,基层监督更有针对性;“一账”月底整改对单销号,“回头看”提升基层监督质效,使村纪检小组长敢监督、会监督、能监督。
推动乡村振兴,产业发展和村集体经济是两大支撑。围绕这两大支撑,峨边彝族自治县纪委监委聚焦项目运营、资金使用、技术支持等重点领域、重点环节,开展监督检查、反馈整改、跟踪问效,形成闭环管理,着力纠治产业发展中出现的不正之风和“微腐败”,确保发展资金“用在刀刃上”。
“以前监督促进发展不知如何下手,有了‘六个一’工作法,监督方向和重点明确了,也更有章法了。”王帮全说。
比如,对村集体经济开支,如今的监督重点就非常明确:用于产业发展的开支,主要看项目是否回应群众关切、资金流向是否规范,是否发挥经济效益;分红和福利部分,主要看分配是否公平公正、是否落实到位。
星星村还设置了“积分超市”,村规民约、家风家教、环境卫生等情况,每一项都有对应指标和分数,每个家庭可以根据积分在“积分超市”中进行商品兑换,积分越多,可兑换的商品越多。仅“五清”行动一项,每户每季度满分为50分,纪检小组长、村“两委”班子、乡包村小组成员等每季度组成联合工作队,分片区入户打分,同时,村纪检干部还会随机抽查打分情况,确保政策执行不走偏。星星村参照上年积分兑换情况与当年村集体收入,每年都会从集体经济中列支部分金额,为“积分超市”添置商品,让每户都享受到发展红利。
涵养廉洁家教家风 文明新风入脑入心
“多了彝绣这门手艺,农闲时可以通过刺绣赚钱,一年最多能增收4万元,还能照顾老人和孩子。”近日在峨边新林镇举行的劳务品牌手绣制作工(彝绣)培训会开班仪式上,阿赫秀枝对在场的彝族妇女算了一笔账,鼓励大家用勤劳的双手,绣出幸福生活。
28岁的新林镇大香村村民阿社张美正在认真学习彝绣针法和配色要领,她家中父母已年迈,9岁的孩子需要陪伴,在家门口就业是个不错的选择。
培训会上,近40名妇女身着彝族服饰,认真听讲。除了学彝绣,大家还学习党的惠民政策,交流传承彝族传统文化,听家教家风故事。
“从小母亲就教育我们,刺绣是一针一线缝好的,日子是一步一个脚印过好的。通过刺绣,我过上了好日子,亲手绣的‘廉洁花’也成了廉洁文化宣传作品。”阿赫秀枝表示,要身体力行传承彝族传统文化,绣好家乡变化、绣出幸福生活,用好彝绣载体,让家风家训代代相传。
阿赫秀枝翻山越岭、走村串寨,坚持传授彝族刺绣技艺,宣讲惠民政策和家风家训,仅2023年就讲了近30场。以身边人身边事,用群众听得懂的语言,润物无声,让好家风“飞进寻常百姓家”。
如今,峨边从事彝族手工刺绣的绣娘达3000余人、彝绣专卖店50家,彝绣产业收入达30万元。彝绣与廉洁文化相结合,创作出一幅幅精美的廉洁彝绣,让群众直观感受廉洁文化。
“邛莫阿谷文化少,夫妻俩外出打工,供孩子上学。如今,老二考上了研究生,孩子孝顺,父母住上好房子,房前屋后整洁一新……”新林镇瓦洛村村民邛莫阿谷的故事,被阿赫秀枝讲了一遍又一遍。2023年,峨边中学参加高考的361名学生,专科上线率99.7%;本科上线95人,比去年增加18人。
家教家风,是一个家庭最宝贵的财富。深入涵养廉洁家教家风,是峨边彝族自治县纪委监委工作的着力重点。2023年初成功举办首届新时代乡贤家风家教模范风采展示荟,“桑梓贤达”模范、“勤政廉洁”模范、“孝老爱亲”模范、“勤廉家教”模范等12位“乡贤”鲜活感人的故事,催人奋进;持续开展廉洁家风进幼儿园、进社区等系列活动,受益群众达到5000余人。
“峨边文化地域特色鲜明,在涵养廉洁家教家风方面,还有很多‘宝藏’值得挖掘。”峨边彝族自治县纪委监委相关负责人表示,下一步,将开展一系列丰富有新意的活动,生动诠释社会主义核心价值观的时代内涵,为峨边建设民族地区中国式现代化先行区贡献力量。