激情歌舞燃动小凉山,浪漫焰火点亮边城夜。前不久,在马边彝族自治县,第八届小凉山火把节在一片欢腾中开幕,开启风情狂欢模式。这场全方位的感官盛宴,是小凉山各族群众交往交流交融的生动诠释。
乐山有彝、回、苗等45 个少数民族,总人口约22 万,占全市总人口的7%,其中峨边彝族自治县、马边彝族自治县和金口河区(享受民族待遇县)构成乐山市民族地区,幅员5273 平方公里,总人口42.7 万人,占到全市总人口的13.5%。
近年来,乐山市纪委监委机关围绕铸牢中华民族共同体意识这个主线,聚焦“两县一区”打赢脱贫攻坚战和巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重大任务,不忘嘱托、忠实履职,为推动民族工作高质量发展提供了坚强保障,先后获评四川省脱贫攻坚先进集体、“五个一”帮扶先进集体、民族团结进步模范集体。
监督保障 促进民生实事落地
干群心连心,是民族团结进步的基石。市纪委监委机关把保障小凉山地区民生实事落地作为监督重点,构建起市县乡三级政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”,通过强有力的监督推动各级干部履职作为。
2023 年,市纪委监委机关调研发现,峨边彝族自治县农村生活污水治理“千村示范工程”部分村未按时开工,影响群众生产生活。干部履职不到位,需要及时“拍一巴掌”,作为“两个体系”评价系统管理员的市纪委监委党风政风监督室副主任卢虹颖按照工作程序,在当个季度出具的“诊断书”中,将此问题点对点进行反馈,并督促整改,问题很快得到解决,周边群众直夸“瓦几瓦”。“两个体系”运行以来,全市已出具政治生态“诊断书”1.2 万余份,发布预警477次,推动200 余个问题整改见效。
农村集体资金、资产和资源管理是群众关心的大事。为此,市纪委监委机关推动建立了市县乡村组五级联网的农村集体“三资”监管平台,对小凉山地区开展提级监督。
2021 年,通过分析“三资”监管平台数据,发现了金口河区永胜乡顺河村一处集体办公楼资产存在闲置问题。在监督推动下,部门、乡镇迅速行动,因地制宜打造成网红民宿“花涧过”,不仅增加了村集体经济收入,还为周边群众带来额外的务工、农产品销售收入,这是市纪委监委推动民生实事好事落地见效的又一生动缩影。
此外,针对群众反映强烈的问题,市纪委监委机关坚持每年因地制宜确定选题,采取“全市规定动作+N 个自选动作”模式开展“小切口”专项整治,以有力监督保障民族工作高质量发展。可感可视的干部作风转变,让小凉山地区党风廉政建设社会满意度评价指数稳步上升,位列全市第一方阵。峨边彝族自治县委获评“全国脱贫攻坚先进集体”,小凉山民族地区全域成功创建全国民族团结进步示范区县。
倡导新风 共育和谐美丽家园
移风易俗,绝非一朝一夕,贵在久久为功。早前,在小凉山地区,村民们操办“红白喜事”总爱讲排场,认为办得越热闹、“打牛”越多主人脸上越有光,一场“大方一回”的宴席下来,常常让主人债台高筑。婚丧嫁娶大操大办,让小凉山地区众多家庭饱受“礼尚往来”之累,市纪委监委机关对此坚决说“不”,深入推动开展专项治理,让党员干部带头示范,以优良党风政风带动社风民风。
治理期间,峨边彝族自治县新林镇村民邛莫军明举办婚礼,准备大宴宾客。村纪检小组长罗仁千千获悉后,动之以情、晓之以理,告诉他“面子不是排场大”“大家最在意的还是新人过得幸福”,并设身处地为新郎算了一笔经济账。邛莫军明听了这一番掏心窝子的话,决定简办。罗仁千千的做法,是市纪委监委机关在专项治理中推行“亲情工作法”的具体实践,目的是给大操大办刹住车。
随着治理的深入,市纪委监委机关制定了《乐山市规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》,指导马边出台《马边彝族自治县移风易俗条例》,并以马边真实故事原型拍摄微电影《小谷溪的约定》,引导嫁娶从简、为爱减负、防止返贫。
督促、规范、引导,经过近年的治理,民族团结文明新风进一步涵养,小凉山地区彩礼礼金已下降约60%,2023年跨民族通婚量较2016 年增长3 倍,各民族交流交往交融不断加深。
倾情帮扶 打造脱贫振兴示范
劳动镇柏香村,是市纪委监委机关在马边帮扶的第一个村。一开始,驻村工作队便在“造血式”扶贫上打出“组合拳”:协调帮扶资金2329.05 万元,全面实施彝家新寨、村组道路、村级教学点、安全饮水等工程,实现硬件建设100%达标;建设库容量105 万立方米的青龙水库、1500 亩省级茶叶示范园、年出栏30 万余枚的蛋鸡养殖基地,带动村民每年增加务工收入30 万元,集体经济年增收12.5 万元。
在完善基础设施发展产业的同时,市纪委监委机关突出纪检监察机关政治属性,激发群众脱贫内生动力,在党建促脱贫上下足功夫,实施培养年轻干部、引进支教团队、做好学前学普、邀请农技和医疗专家进村把脉等系列举措。柏香村精气神也发生了变化,村民李财燕成为致富能手,当选省人大代表;返乡农民工侯军光荣入党,并担任村里文书;控辍保学助力60 名学子走出大山、走进大学,阻断贫困代际传递。
持续鏖战深度贫困,柏香村的脱贫有了理想的样子,成功创建四川省文明村镇(社区),柏香村驻村工作组在全省11501 个工作组中独得“四川省青年文明号”称号。
一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑。市纪委监委机关干部李卫十年如一日全身心投入帮扶、何小林长期下沉基层助力群众“拔穷根”、“90 后”徐亚雄主动选择留下扎根马边……8 名机关干部在接续攻坚拔寨中,先后转战柏香村、后池村、小谷溪村,打造扶贫范本,为马边退出贫困县序列注入源动力。
2023 年,马边彝族自治县被列入四川省39 个欠发达县域托底性帮扶范围。市纪委监委机关迅速行动,以监督保障重大帮扶项目推进为抓手,加力推动马边高质量发展,特别是今年竣工投产的磷酸铁锂新材料项目预计年产值达12 亿元,大大增强了县域经济“造血”功能。
犍为马边飞地园区、仁沐新高速马边段……利好马边的一批重大帮扶项目快速落地、完工,助力马边在振兴道路上阔步前进。马边彝族自治县获评2023 年度全省39 个欠发达县域托底性帮扶综合考核评价第1 名。(作者:王明希 赵径)